近年来，自行车被盗案件有增无减，据统计，全国每年被盗自行车近400万辆，经济损失超过20亿元。为此，2007年，国家商务部、公安部、工商总局、质检总局联合发出通知，规定自2007年12月1日起生产的自行车都要刻上全国统一的15位数字编码，买主要提供身份信息，对购买自行车实行实名制。

    从今年1月1日实名制开始实行，至今已近3个月，但记者在最近的调查中了解到，自行车被盗事件仍时有发生，实名制效果仍不明显。对于自行车交易采取实名制，大多数市民表示欢迎，同时也提出疑问：实名制真能确保“天下无贼”吗？

一车二主：诧异一幕

    3月18日傍晚，广西南宁某高校的陈同学在校园一停车场内发现自己前段时间丢失的自行车，正欲推走时，另一个自称也是车主的同学急忙上来阻止，一车出现了二主。

    为什么会发生这种情况？目前，使用自行车的人群主要是大学生、公司及单位员工，还有就是打工一族，尤其是建筑工地上的农民工，自行车是他们的主要代步工具。记者调查得知，学生及农民工使用的自行车大多是从二手车市场或“黑市”低价买回来的旧车，这些车当中，有一部分是偷窃来的“黑车”，这样，出现一车二主也就不足为奇了。

    最近，记者对南宁市民作了个随机抽样调查，90%以上的市民表示丢过自行车，并有相当一部分家庭被盗两辆以上。其中一位市民说，他家一年内就丢失过6辆自行车，最快的半分钟就被偷走了。被偷时自行车都没有停放在有专人看管的停车场内。据南宁警方介绍，城市自行车被盗呈逐年增多之势，特别是电动自行车被盗案件大幅上升。绝大多数自行车被盗案件是团伙所为，作案方式趋于专业化。自行车修理点、废品收购点和自行车黑市交易市场已成为收销赃的主要渠道。

实名制：困难重重

    针对自行车偷窃案件频发，我区公安机关一方面加强对偷窃行为的打击，一方面采取措施配合有关部门落实自行车实名制度，但是，发案率仍未下降，实名制的实施也困难重重。

    记者观察，带有新编码的自行车从2007年12月1日才开始生产，而目前大街小巷行驶的基本都是旧车，包括许多自行车销售店，销售的还是没有15位编码的自行车，更何况还存在着庞大的二手车市场，要真正做到实名制仍有困难。

    其次，商家对实名制的不了解造成自行车购买实名登记实行困难。记者近日走访了几家自行车销售店，有一部分店主根本就不知道实名制这回事，还有一部分店主知道有其事，但是真正按照条例执行实名销售的只有一两家，店主们更关心的是他们的销量。

    第三，一些顾客对实名制有顾虑，也给实名制的实行带来困难。有的顾客认为，登记的个人信息属于个人隐私，自行车销售店又不是公安执法部门，万一信息泄露会造成不必要的麻烦。再说，自行车真要被盗了，要在茫茫车海当中找到编号与自己身份证相符的无异于大海捞针，买一辆车也就是一两百元钱的事，没必要。

“天下无贼”：何日实现

    偷车现象时有发生是不是就表明实名制毫无效果呢？事实并非如此。之所以效果不理想，是因为能识别身份的新车淘汰旧车还需要一个过程。

    南宁市公安局民警宾剑峰说，治理自行车被盗既要治标，更要治本。治标方面，要找准病因，釜底抽薪。自行车被盗现象泛滥，有很多原因，但最主要的不外乎以下几方面：一是没有引起有关部门的高度重视。每辆自行车被盗事小，区区几百元，但全国每年损失20亿，这事不算小。二是法律上存在漏洞。比如对盗窃自行车者，即使被抓住了，只有估价超过800元才够立案处理。别说抓不住偷车贼，就是抓住了，多数只能“批评教育”了事。三是管理上存在漏洞。不论是从自行车的生产、销售，还是使用、看护、管理上都存在漏洞。特别是二手车的交易，存在管理失控，甚至放任不管的现象，这更助长了自行车被盗现象愈演愈烈。四是群众丢失不报案，使盗贼有恃无恐。五是赃车销售有市场，盗贼能够轻松出手。盗贼偷车方便，只要几秒钟；销赃也方便，只要几分钟。丢了车没人报案，破了案没法处理。

    宾剑峰认为：实名制的实行对治理社会治安有很大的好处，在一定程度上能遏制自行车的偷盗行为，而公安机关对实名的自行车有了档案留档，如被盗或遗失，失主可以依据实名的编号找回自己的自行车。其实实名的规定不是解决自行车偷窃的最好的办法，应该从治本下手，提升人们的道德观念，增强防范意识，从加强精神文明方面入手，我们的社会才能真正达到天下无贼。