一、南京：电动车实行“三包”

2005年3月12日，南京市拟召开新闻发布会，发布《南京市电动自行车商品修理更换退货责任暂行办法》，24家电动厂商联合对“三包”草案说“不”，发布会被迫延期。

5月30日，南京市工商局、市质监局、市消费者协会、市质量检验协会联合发布《南京市电动自行车商品修理更换退货责任暂行办法》（即电动车“三包”），要求各相关电动自行车经销单位遵照执行。

5月31日，刚成立不久的南京电动自行车行业协会向当地各新闻单位发布声明，宣布暂不执行南京市的新“三包”规定，同时向市政府递交了紧急报告。

6月1日，南京市消费者协会负责人称，南京三包规定依据国家和省三部上位法，须无条件执行。

6月2日，南京市消协发布消费警示，提醒消费者不要购买不能实行或无“三包”承诺、无售后服务的电动自行车。

6月7日，南京市消协和有关部门表示愿意采纳厂商合理建议，电动自行车厂商才同意执行“三包”规定。

6月28日举行的南京电动自行车行业协会成立会议上，该协会首任会长徐亚南代表协会会员单位承诺，将无条件执行南京电动车“三包”规定。此举预示着曾经纷争许久的电动自行车生产厂家抵制南京电动车“三包”风波，可能就此画上句号。

点评：沸沸扬扬的“南京三包”事件可谓2005年电动车行业的一大新闻，且不说这件事本身如何，单就他反映出的问题就值得我们深思——电动车实行三包势在必行。

二、云南成立非机动车行业诚信联盟 电单车“撒谎”要受罚

2005年4月6日，由云南省产品质量监督检验中心牵头，云南省成立了“非机动车专业委员会”。与其他行业自律组织不同的是，该专业委员会制定了非常严格的行业自律惩戒办法，电动自行车、普通自行车、三轮车、童车４大类产品除质量将受到监控外，误导性宣传、虚假承诺等行为也将受到处罚。

据了解，云南质量检验协会非机动车专业委员会公布的《行业自律惩戒办法》要求非常严格，企业商家违规责任的界定分为产品质量和违规行为责任两类。明确规定误导性宣传和虚假承诺，编造或滥用不实的名誉称号或排名等，都属于违规行为。今后，省质检中心将每半年定期对会员单位的产品进行质量抽查。会员企业按电动车类5000元、其他车类2500元的类别额度，向专委会先行预缴，作为本企业违规扣缴罚金或先行赔付的专用保证金。

点评：诚信对企业的发展至关重要，以加强企业自律惩戒的办法，督导企业重质量、守诚信，云南的做法值得别的地方借鉴。

三、珠海：封杀电动车事件

5月27日，珠海市人大颁布的《条例》在全国引起轩然大波。珠海市是广东省目前唯一保牌的“全国实施畅通工程一等管理水平城市”，10年前，也是全国第一个立法禁摩的城市。这一次，它又率先立法禁止电动车上路。珠海上路电动车约三四万辆，而在许多城市，电动车已达数十万辆，因此，一个“禁”字令全国瞩目。近年来，电动自行车先后在北京、福州等城市被禁，这一次，在珠海，它的命运进一步被推向绝境——首次由地方人大立法禁止上路。

《条例》将2005年7月1日起正式实施。《条例》明确规定，电动自行车不予注册登记，禁止在道路上行驶，外地电动自行车一律不得进入珠海。电动自行车驾驶人如果违反上述规定，交管部门可以先扣车，再处以500元的罚款；如果车主逾期不交罚款，没收的电动自行车即予销毁。

对此许多人质疑，珠海市人大是否“违宪立法”？是否与《宪法》中保护公民财产的规定相悖？是否有违“以人为本”？是否剥夺了公民的上路权？有人甚至联名上书，要求全国人大撤销珠海人大通过的《条例》。这一事件对电动车行业来说可以说致命的一击。

点评：在珠海2005年可谓是电动车的“寒冬”，这是电动车的又一次劫难。电动车，你怎么这么不讨珠海政府的喜欢呢！

四、武汉：电动自行车售后服务纳入家电管理 

2005年6月，武汉市家电管理处传出消息，武汉市已将电动自行车的售后服务首次纳入家用电器维修行业进行管理。

目前，在武汉市场销售的电动自行车品牌多达60余个。家电管理处介绍，不少品牌都存在“三包”服务不规范、服务承诺不兑现、虚假宣传等问题。该市家电维修协会秘书长周传授说，考虑到电动自行车核心部件——电动机本属家电，加之目前众多家电企业在生产电动自行车，可以将其纳入家电维修行业管理。

另外还对电动自行车维修网点进行规范整顿，并实施星级管理。其中五颗星为最高等级，一颗星为最低等级，维修时实行按等级收费。凡不接受星级管理、等级评定或不悬挂等级标志物的，均不得对外承接经营性维修业务。

点评：把电动自行车的售后服务纳入家电管理，对目前售后服务缺失的电动车来讲不失为一种上策。

五、苏州：助动车“走”了 电动车“火”了 

2005年7月份，苏州市淘汰了最后一批燃油助动车，这标志着与市民朝夕相处10个年头的助动车将从人们眼中消失了。而随着助动车的全面退出，苏州的电动车销售市场表现出异常火爆。

在苏州市各大商场，很多市民都在买电动车。某商场的一位营业员称，由于燃油助动车的禁止，再加上燃油价格的屡次上涨，这对轿车使用者来说是一笔不小的负担。于是人们把购买的眼球转向了电动车，它环保轻便、使用成本小、时速也不是太慢，很适合城市交通的需要。

目前苏州电动车市场上价格定位在1700～2200元之间的中档产品最为畅销，这种车价格适中、配置较好、质量稳定，而售价在1200元以下的低档产品基本被淘汰出局。

截至6月中旬，苏州市新增的电动车上牌数达到了6万多辆，累计电动车保有总量超过了42万辆，电动车已成为广大市民告别燃油助动车之后最主要的选择之一。

点评：燃油助力车和电动车可以说是一对“冤家”。如今，随着一些城市对燃油助力车的淘汰，电动车必将迎来它发展的“春天”。

六、电动车产业风高浪急 第二届产业高层论坛适时召开

2005年7月19日，“第二届中国电动车产业发展高层论坛”在北京人民大会堂隆重召开。这也无疑给电动车产业的发展打了一剂强心针。本届电动车产业发展高层论坛围绕着电动车相关的市场需求、产业政策、法律环境、标准修订、准入门槛、前沿技术、“三包”规定、配件标准化、国内外经验等方面进行深入的探讨，以谋求国家政策与市场环境、企业利益与消费者权益的和谐发展。

本届论坛邀请了来自全国人大、全国政协、科技部、工商总局、质检总局、环保总局、中科院、自行车协会等众多高级官员及来自各界的著名专家、学者以及欧洲与美国的相关官员与专家出席。

论坛以“节能、品质、和谐、发展”为主题，围绕我国电动车的市场需求、产业政策、法律环境、标准修订、准入门槛、前沿技术、“三包”规定、配件标准化、国内外经验等方面进行深入的探讨，以谋求国家政策与市场环境、企业利益与消费者权益的和谐发展。

点评：对于一出生就受到不公正待遇的电动车而言，电动车产业发展高层论坛的适时召开，无疑给电动车行业带来了新的动力！国家领导的支持、专家学者的肯定以及法学界人士对其不合理事件的深刻剖析，尤如一盏明灯，在黑暗中为2005年的电动车行业照亮了道路。■