为进一步规范管理，推动天然气汽车的健康发展，近日，天然气汽车保有量在全国处于领先的重庆市率先出台了《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》，并将于7月1日起正式颁布施行。这也是我国首部天然气汽车行业管理法规。

　　我国“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%，作为替代石油的代用燃料，天然气汽车在清洁排放方面也有着良好的表现。我国能源发展“十一五”规划也提及2010年天然气占一次能源消费总量和比例将提高到5.3%，另外，据悉国家有关部门也在制定近期我国天然气汽车的保有量的发展目标，因此可以预见，在未来数十年内，天然气汽车必将得到更大的发展。

　　重庆市率先出台天然气汽车行业管理法规，给规范天然气汽车的管理提供了执法依据。关于《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》出台的背景、目的以及相关问题，记者请重庆市天然气汽车推广应用领导小组办公室的负责人对其进行了详细的介绍。

　　《重庆市压缩天然气汽车安全管理办法》是一个什么性质的法规？

　　该管理办法属于政府规章（省级），由重庆市科委（重庆市天然气汽车领导小组办公室）提出，连续2006、2007年列入重庆市立法计划，由重庆市政府法制办按照立法程序，市政府常务会议审议通过。目前已列入重庆市2008年及“十一五”人大立法计划。

　　重庆市现在天然气汽车的保有量及目前的安全管理处于一个什么状况？

　　重庆市主城区目前拥有天然气汽车4万多辆，天然气气瓶近8万支。重庆市政府高度重视对天然气的车、站、瓶的管理，近年来出台了7部相关规范性文件，尤其是2006年针对气瓶的安全管理出台了《重庆市压缩天然气气瓶安全监督管理办法》（省级规范性文件），来加强天然气汽车的安全管理。

　　出台这个管理办法的背景和目的？

　　天然气汽车行业在快速发展的同时，安全管理方面的问题日益凸显，矛盾日益突出。国家2004年行政许可法出台后，缺乏国家上位法支撑，我市天然气汽车部分管理已出现了执法真空，对原改装天然气汽车的维修等工作已无执法主体，一些工作无法可依，长期得不到落实。与此同时，部分天然气汽车、气瓶及其它相关部件经多年的使用，都已到事故高发期，这种状况给重庆市带来了一定的安全隐患。因此，通过立法方式规范天然气车、站、瓶的管理，引导天然气汽车行业持续、健康、稳定发展成为当务之急。

　　出台这个管理办法的过程是怎样的？

　　2005年4月，在吴家农副市长主持召开的市天然气汽车领导小组会议上，决定由市科委牵头，市经委、市交委等部门参与，共同制定该《管理办法》。制定小组在原天然气汽车“6+1”规范性文件的基础上，根据各相关部门提出的内容和天然气汽车管理实际，形成了《管理办法》初稿，并于2005年底将该初稿报送了2006年立法计划。2006年初，该《管理办法》被列入了2006年市政府立法计划的调研项目。

　　2006年，在广泛调研和征集资料的基础上，制定小组先后8次召开会议，对《管理办法》初稿进行修改和完善。在《管理办法》内容比较成熟的基础上，专门聘请西南政法大学法学专家，历时3个月，从立法技术和文本结构上进行了修改和完善。2006年底，市科委向市政府提交了《关于制定〈重庆市天然气汽车管理办法〉的请示》，重庆市相关市领导都亲自批示，支持制定该《管理办法》，以保障重庆市天然气汽车行业安全发展。《管理办法》被列入了2007年市政府立法计划的预备实施项目。

　　之后，根据市政府立法程序和相关要求，市科委三次组织相关职能部门对《管理办法》进行修改，三次书面征求相关部门意见，对提出的合理意见做了修改和完善。在市政府法制办的指导和监督下，先后召开了三次立法论证会。一是由16个相关职能部门参加，二是由行业技术专家和法律专家参加，三是由行政相对人参加。最终，在此基础上形成了《管理办法（送审稿）》，于2008年3月正式报市政府审议并通过。

　　该管理办法的制定都依据了哪些国家和地方法规？

　　国务院《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》和《重庆市天然气管理条例》。

　　该法规主要针对天然气汽车安全管理的哪些方面做了一些什么样的规定？

　　对天然气汽车的生产、改装、维修、使用、备案、年审，加气站的申请、审批、建设、验收、运营，天然气气瓶的安装、使用、更换、报废等作了详细规定。    

　　1、确定了《重庆市压缩天然气气瓶安全监督管理办法》（省级规范性文件）的有效性，规定对CNG气瓶的管理按《重庆市压缩天然气气瓶安全监督管理办法》执行，真正对气瓶实现了有效监管。

　　2、用法规的形式确定了了重庆市各相关部门在天然气汽车行业管理中的职责和职能，便于有效发挥政府效能。

　　3、对加气站的申请条件、设计施工要求、建设和验收、经营程序等做出了明确规定，申请单位有章可循。

　　其中，在对气瓶的监管和天然气汽车维修的管理方面填补了目前国内法规的空白。